Las Disposiciones Administrativas de Carácter General (DACG), emitidas en febrero por la Comisión Reguladora de Energía (CRE),  sobre la integración de vehículos eléctricos y vehículos eléctricos híbridos conectables al Sistema Eléctrico Nacional (SEN) entraron en consulta pública.

Vale recordar que estas disposiciones tienen como objetivo principal regular la conexión ordenada y segura de la infraestructura de carga para vehículos eléctricos e híbridos conectables al SEN.

A su vez, una de las principales novedades que dispone este marco es el desarrollo de una plataforma digital que permita conocer la evolución de la infraestructura de carga.

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La etapa de consulta pública genera un intenso debate entre las principales asociaciones y actores clave de la electromovilidad, quienes emitieron comentarios y propuestas de modificación al borrador publicado. 

La mayoría de los requerimientos tienen un punto en común: la necesidad de establecer como conectores al NACS y CCS1, modificaciones en las definiciones y delimitar el marco legal. 

A continuación, Mobility Portal Latinoamérica elabora un listado con las principales propuestas de cada una.

Tesla

Tesla, representada por Eugenio Grandio, Public Policy and Business Development LATAM, expresó su interés en colaborar con México para acelerar la transición hacia la movilidad libre de emisiones. 

Sin embargo, la automotriz de Elon Musk plantea cuatro preocupaciones principales con respecto a las disposiciones propuestas en electromovilidad: 

En primer lugar, Tesla cuestiona la autoridad de la Comisión Reguladora de Energía para promulgar Disposiciones Administrativas sobre los conectores de carga. 

Otro aspecto que genera conflicto es la obligatoriedad de contar con un contrato de servicio de suministro eléctrico independiente para las estaciones de carga. 

Esta medida, según la empresa, podría generar complicaciones innecesarias en la operación de las electrolineras.

Asimismo, Tesla manifiesta su preocupación por la exigencia de equipar las electrolineras con, al menos, dos tipos de conectores. 

Consideran que esto impondría una carga económica y técnica desproporcionada a los operadores, dificultando el despliegue efectivo de la infraestructura de carga.

Particularmente, señala la importancia del conector NACS/J3400 en América del Norte, argumentando que su amplia adopción en la región demuestra su efectividad y seguridad en la entrega de carga de corriente alterna y directa. 

Consideran poco práctico imponer el uso de diversos tipos de conectores como el GB/T y CHAdeMO.

Por último, la automotriz señala que la presentación y rotulación de los precios de la electricidad en paneles de tarifas no es aplicable a la manera en que se utilizan los servicios de carga. 

CharIN

CharIN, la asociación mundial centrada en la electrificación del transporte, enfatiza la importancia de la interoperabilidad en el ecosistema de recarga de vehículos eléctricos. 

Proponen incluir únicamente los estándares CCS1 y J3400 para garantizar la existencia de un ecosistema de recarga interoperable en todo México, evitando así una posible fragmentación del acceso a la carga.

En el acuerdo propuesto se exige que las electrolineras dispongan de al menos dos tipos de conectores identificados en una lista predeterminada. 

La lista de conectores propuesta incluye CCS, SAE J3400 (antes NACS), CHAdeMO y GB/T.

“Aunque CharIN aprecia la intención de centrarse en los estándares de conectores, limitar a un grupo de conectores para la infraestructura de recarga de VE financiada con manera privada es innecesario e ineficaz”, expresa.

Embajada de Estados Unidos en México

Lauren Coughlin, agregada comercial  de la Embajada de Estados Unidos en México, expresó que el Gobierno de Estados Unidos está interesado en colaborar con la CRE en el proyecto de electromovilidad. 

En el documento detallan que Estados Unidos exporta casi medio billón de dólares en vehículos eléctricos híbridos enchufables (Plug-in-hybrid-electric vehicles, PHEV). 

Asimismo, el tránsito comercial y privado en la frontera Estados Unidos-México se está incrementando con vehículos eléctricos.

“Es fundamental que los conductores comerciales y privados puedan identificar y utilizar redes de carga de vehículos eléctricos en toda América del Norte”, indican.

Desde el Gobierno de Estados Unidos sugieren la alineación de estándares de carga para beneficiar tanto a conductores individuales como comerciales, así como para garantizar la seguridad y la eficacia de la infraestructura de carga en la región.

En tanto, destacan que los principales fabricantes de automóviles, incluidos los de Estados Unidos y México, expresaron su compromiso de realizar la transición del estándar CCS1 al conector de carga J3400/NACS en los próximos 12 a 18 meses. 

El gobierno de Estados Unidos recientemente comenzó con la solicitud de comentarios públicos sobre la transición a NACS como parte de la inversión federal de $7.5 mil millones de dólares para construir una red de carga eléctrica nacional en todo Estados Unidos incluso a lo largo de las principales autopistas y caminos que cruzan nuestra frontera.

La Asociación Zero Emission Transportation Association (ZETA)

La ZETA trabaja en colaboración con la Electro Movilidad Asociación (EMA).

En el documento que emitieron se sumaron a la preocupación por los tipos de conectores exigidos. Considera que exigir diversidad de conectores en la infraestructura de carga financiada de manera privada es ineficaz. 

Explican que podría conducir a una “fragmentación” en el acceso a la recarga en todo México, especialmente dada la prevalencia y el uso futuro esperado de NACS J3400 y CCS1 en América del Norte.

“Requerir estándares como CHAdeMO, que está siendo utilizado por un universo limitado de fabricantes en la actualidad, y GB/T que no se encuentra fácilmente en el resto de América del Norte, conducirá a un trabajo desarticulado en el acceso a la recarga en todo México”, desarrollan.

Por lo tanto, insta a la Comisión Reguladora de Energía a considerar únicamente la inclusión de NACS J3400 y CCS1. 

Asociación Electro Movilidad Asociación (EMA)

La EMA expresa su preocupación por ciertos aspectos que podrían resultar en barreras económicas al desarrollo del sector y desincentivar a la inversión en electromovilidad.

Uno de los puntos en los que focalizan es la imposición de la obligatoriedad de tener dos tipos de conectores en cada electrolinera, así como la instalación de cargadores de carga rápida o ultrarrápida en cada punto de recarga. 

La asociación considera que esta medida limitaría la libre competencia y desincentiva la transición hacia la movilidad eléctrica en México. 

“Creemos que los operadores de carga deben de tener la libertad de decidir el tipo, número y formato de carga que sea más conveniente para cada sitio según sus análisis de mercado”, afirman.

Por otro lado, proponen generar incentivos que fomenten la inversión en la infraestructura de recarga a lo largo de las principales rutas de transporte y en las ciudades. 

Estos incentivos deberán estar respaldados por medidas tecnológicas que garanticen condiciones de seguridad óptimas para los usuarios finales.

Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA)

Desde AMDA enfatizan en la  necesidad de una estructuración multidisciplinaria que involucre a todos los sectores y actores relevantes en este ámbito. 

Resulta importante realizar cambios en las definiciones utilizadas, con el fin de asegurar una comunicación clara entre los diferentes participantes del mercado con términos en español.

En cuanto a la plataforma de electromovilidad, expresa que se debe contemplar la condición en que se encuentra la electrolinera, la fuente de energía que utiliza para recargar a los vehículos y los vehículos que pueden acceder al servicio. 

“Es de importancia que se proporcione información periódica, con el objeto de continuar limitando las responsabilidades, y se pueda advertir la evolución del sistema”, explican.

Asociación Nacional de Productores de Autobuses, camiones y tractocamiones (ANPAC)

La ANPAC centra su atención en la necesidad de introducir cambios en las definiciones clave relacionadas con las infraestructuras y los vehículos eléctricos.

Propone modificaciones en las definiciones de electrolinera, electroterminal y vehículos, con el objetivo de clarificar y adaptar los conceptos.

En cuanto a los conectores utilizados en las electrolineras, la ANPAC sostiene que se debe priorizar aquellos conectores que estén regulados.

Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA)

La AMIA elaboró un documento de 45 páginas donde destacan que es indispensable establecer una política pública integral articulada y coordinada desde el Gobierno federal, la industria y la academia.

Además, hace hincapié en que la autoridad del sistema eléctrico mexicano debería valorar el incremento en la demanda de energía que supondrá el incremento paulatino en el número de vehículos recargables en el parque vehicular nacional.

En cuanto a la estandarización de términos y definiciones, la AMIA propone homologar términos y definiciones internacionales en idioma español para los vehículos eléctricos de batería (VEB) y para los vehículos híbridos eléctricos conectables (VHEC). 

Asociación Mexicana de Energía (AME)

Desde AME, en primer lugar, proponen permitir, siempre que sea factible, el uso o la ampliación de la red eléctrica existente.

Esto evitaría la necesidad de instalar nuevas instalaciones eléctricas, lo que podría generar conflictos debido a la obtención de permisos y la finalización de obras.

En cuanto a la infraestructura de recarga, sugieren que se consideren normativas americanas como UL 2202, UL 2231-1, UL 2231-2, y estándares como GB/T 18487.1-2015, NB/T 33001-2018, NB/T 33008.1-2018, GB/T 27930-2015, GB/T 18487.2-2017.

La AME enfatiza la importancia de regular el uso de los conectores conforme a los estándares pertinentes, asegurándose de que cada equipo cuente con certificados de calidad bajo la normativa aplicable. Esta medida garantizaría la seguridad y eficacia de la infraestructura de carga para vehículos eléctricos en México.

Luxem Energía

Luxem Energía, en colaboración con la autoridad competente, proponen la adopción de un máximo de dos tipos de conectores, preferiblemente uno.

En este sentido, sugieren el NACS y GBT como las opciones más viables.

“Esto ya es una realidad en otras geografías, por ejemplo en Europa con el CCS 2 y en Estados Unidos con el CCS 1 y NACS”, manifiestan.

 Además, resaltan que en el Apéndice 1, referente a la selección del «Tipo de conector del cargador eléctrico», no se incluye el conector NACS o Tesla. Esto podría limitar la elección de conectores y afectar la interoperabilidad de la infraestructura de carga en México.