Aprobado por el Senado en junio del año pasado, y vigente desde enero de 2025 bajo una «Medida Provisional», el Programa MOVER quedó oficialmente reglamentado tras la firma de un decreto presidencial que establece el fomento a la descarbonización del parque vehicular de manera integral.

Según informa la Casa de Gobierno (Plan Alto), tan solo en 2025, MOVER prevé incentivos por valor de BRL 3,8 mil millones, unos 670 millones de dólares al cambio actual.

Su objetivo principal es reducir en un 50% las emisiones de carbono hacia 2030.

El programa fomenta las inversiones en nuevas rutas tecnológicas y aumenta los requisitos de descarbonización del parque automovilístico brasileño, incluidos vehículos de pasajeros, autobuses y camiones.

El presidente Luiz Inácio Lula da Silva encabezó el acto en que firmó esta reglamentación, que establece un marco en materia de eficiencia energética, reciclabilidad y seguridad en la industria del automóvil, durante el evento de lanzamiento industrial de un nuevo vehículo de Nissan en Resende, Río de Janeiro.

El texto, publicado en el Boletín Oficial, también fomenta la adhesión a programas de etiquetado de vehículos que informen a los consumidores de forma transparente sobre el rendimiento medioambiental y energético de los modelos disponibles en el mercado.

La descarbonización como política de Estado

Brasil se posiciona como productor automotriz e incentiva una descarbonización el 50% hacia 2030.

Con el impulso del programa MOVER y de la Nueva Industria Brasil (NIB), el sector automovilístico ha anunciado inversiones por valor de 130 mil millones de Reales (22.900 millones de USD) en los próximos años, lo que también implica la ampliación de fábricas.

Cabe recordar que MOVER reemplaza al anterior régimen automotor -ROTA 2030- y amplía los requisitos de sustentabilidad del parque automotor mediante el estímulo de la producción de nuevas tecnologías en los ámbitos del transporte y la logística, en pos de una descarbonización sostenible en el tiempo.

En ocasión de ser presentado el año pasado, el Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios (autor del Programa), argumentaba que este «promoverá la ampliación de las inversiones en eficiencia energética, incluirá límites mínimos de reciclaje en la fabricación de vehículos y cobrará menos impuestos a los que contaminen menos, creando el IPI Verde».

Los incentivos fiscales para que las empresas inviertan en descarbonización y cumplan los requisitos son de 670 millones de dólares en 2025, 792 millones en 2026, 812 millones en 2027 y 832 millones en 2028, que deberán convertirse en créditos financieros.

Cabe recordar que los incentivos aplicados durante la vigencia del Rota 2030 tenían una media anual de 345 millones de dólares.

Además, las empresas que inviertan en tecnología de vehículos eléctricos pueden beneficiarse de hasta R$ 19,3 mil millones (más de USD 3.400 millones) en créditos financieros hasta 2028, que se pueden utilizar para compensar impuestos federales.

Caso testigo: la nueva inversión de Nissan en Brasil

En el caso del Nuevo Nissan Kicks que se fabricará en Brasil, la línea de montaje aumenta la creación de empleo y forma parte del plan de inversión de BRL 2,8 mil millones (casi 500 millones de USD) de la marca en el país.

Además del lanzamiento del nuevo vehículo, el Complejo Industrial Nissan de cumplió 11 años de actividad el martes 15 de abril. Con el fin de modernizar la empresa, se instalaron 98 nuevos robots y se crearon 297 puestos de trabajo en la línea de producción.

En 2023, la marca japonesa comercializó 72.548 vehículos en Brasil, lo que supone un incremento del 35 % con respecto al año anterior, mientras que la media del mercado fue del 11 %.

El año pasado, la empresa registró un crecimiento del 21 %, con 87.441 unidades vendidas, por encima de la media del sector, que fue del 14 %.

La aprobación de MOVER suscita gran interés y compromiso por parte de las principales empresas del sector automotor.

Empresas como Stellantis, Volkswagen, Toyota y General Motors han anunciado importantes inversiones en Brasil, con el objetivo de expandir y modernizar sus operaciones en consonancia con los objetivos de descarbonización contemplados en el MOVER.

La Asociación Nacional de Fabricantes de Vehículos Automotores (Anfavea) proyecta que estas iniciativas pro descarbonización podrían generar inversiones por un total aproximado de R$100 mil millones en los próximos años.